Promoção de investimentos na construção: chaves do novo regime
O regime de promoção de investimentos para a construção ("RPIC", regulado pelo Decreto Nº 138/2020) está incluído no regime geral de promoção de investimentos, que declara de interesse nacional a promoção e proteção de investimentos realizados por investidores nacionais e estrangeiros no território nacional (Lei Nº 16.906).
Atividades promovidas pelo RPIC.
i. a venda ou arrendamento de imóveis com destino a escritórios ou habitação, e
ii. as urbanizações de iniciativa privada, em projetos de grande dimensão econômica. Estes compreendem a iniciativa a cargo de privados, com a finalidade de urbanizar um terreno que antes era rural ou suburbano, fornecendo a infraestrutura necessária e fracionamento adequado para construir habitações e usos complementares. A iniciativa poderia concluir com a etapa de loteamento, ou estender-se (total ou parcialmente) à construção de habitações nos terrenos fracionados.
É importante ressaltar que todos os projetos devem cumprir certos requisitos, incluindo um valor específico em obra civil e bens móveis destinados a áreas comuns, para poder usufruir dos benefícios do RPIC.
Quais são os benefícios?
i. Isenções no Imposto sobre a Renda das Atividades Econômicas (IRAE): em percentagens variáveis, dependendo do montante do investimento e da pontuação obtida em seis indicadores (emprego, exportações, descentralização, tecnologias mais limpas, incorporação de P&D - Pesquisa e Desenvolvimento, e indicadores setoriais).
ii. Isenções no Imposto sobre o Patrimônio.
iii. Isenções de taxas ou impostos (incluindo o IVA) nas importações de equipamentos, máquinas e materiais destinados à obra civil e dos bens móveis destinados às áreas de uso comum, desde que tenham sido declarados não competitivos com a indústria nacional.
iv. Devolução do IVA (por meio de certificados de crédito emitidos sob o regime aplicável aos exportadores) por ter adquirido no Uruguai equipamentos, máquinas, materiais e serviços para a obra civil, bem como bens móveis destinados às áreas de uso comum.
Quais modificações estão em vigor desde 1º de janeiro de 2024?
1) Foram ajustados os limites quantitativos que definem quais projetos serão considerados de grande dimensão econômica.
A partir de agora, serão considerados tais aqueles que cumpram os seguintes critérios:
- Construções que tenham um valor em obra civil e bens móveis destinados a áreas comuns igual ou superior a 30 milhões de Unidades Indexadas (atualmente, cerca de USD 4,5 milhões) que, por sua vez, deverão ser registrados no Banco de Previdência Social.
- Os projetos já registrados no Banco de Previdência Social antes de 1º de janeiro de 2024, devem ter investimentos pendentes em obra civil e bens móveis destinados a áreas comuns no valor igual ou superior a 30 milhões de Unidades Indexadas (UI).
Em todos os casos, a Comissão de Aplicação da Lei de Investimentos (COMAP) determinará a porcentagem da área destinada ao uso comum que o projeto de investimento deve ter.
2) Foi prorrogado o prazo para solicitar a aplicação do RPIC: os investimentos que cumpram os requisitos anteriormente descritos agora devem ser apresentados antes de 1º de janeiro de 2025.
3) Também foi prorrogado o prazo para a execução dos projetos que não puderam iniciar obras ou que estimam se estender além do prazo estabelecido anteriormente. Estabelece-se que a execução não poderá exceder, em nenhum caso, 30 de setembro de 2027.
4) Por fim, foram introduzidas modificações em relação às escalas de isenção de IRAE, variando de acordo com a magnitude do projeto. Tais escalas agora estão conformadas da seguinte maneira:
Isenção IRAE | Montante de Investimento desde: | Montante de investimento até: |
5% | 30 milhões UI | 40 milhões UI |
10% | 40 milhões UI | 60 milhões UI |
15% | 60 milhões UI | 90 milhões UI |
20% | 90 milhões UI | 205 milhões UI |
25% | 205 milhões UI | 287 milhões UI |
30% | 287 milhões UI | 574 milhões UI |
40% | 574 milhões UI | Sem limite |
Montevidéu, 22 de janeiro de 2024.